原标题：农村建房改动的新探索（主题）
欧洲杯正赛赛程——以湖南省益阳市资阳区为例（副题）
农村自建房安全是事关东说念主民各人人命财产安全的要紧问题，亦然下层惩办靠近的本质坚苦。笔者经真切湖南省益阳市资阳区张家塞乡富民村调研后发现，资阳区调动农村建房“一件事一次办”料理模式，直面农村建房诸多问题，通过张家塞乡试点先行，破解农村建房“审批时间长、监管难度大”等坚苦，为普及下层政务“临了一公里”服务质地提供了解题范本。
农村建房改动靠近的四浩劫题
农村建房审批时间较长、容易出现安全隐患，是农村建房改动靠近的坚苦。加之农村建房边报边建、未批先用、乱占铺张等欢乐时有发生，实施农村建房“一件事一次办”改动成为进犯需求，但也靠近着一系列难点问题。
www.majesticsportsonline.com皇冠信用平台开发审批模范难缩减。实施农村建房改动，方向之一是裁减申报时长。但是调研发现，《中华东说念主民共和国地盘料理法》波及经验审查、诡计审查、用地审查、质地审查、安全审查，模范难以不详。过程上，农村配置用地需征得所在村民小组80%村民得意并公示，再经村民委员会审查后报送州里东说念主民政府。之后，政府各琢磨部门要逐个审查并建议审批建议，凭据各部门联审终结，州里政府组织召开诡计例会进行审批。在开工前，农户还应向州里政府苦求规则用地范围，进行开工检验，丈量批放地盘，细则配置位置。配置完工后，州里政府会同关系部门实地检验农户是否按照批准面积等条目配置，并出具《农村配置（诡计许可）验收看法表》。
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高效申报难收尾。调研发现，由于农村建房审批模范宣传职降低以全遮掩，农村住户对审批过程、审批部门了解还不够，在苦求过程中常会遭受以下问题。一是选址难。基本农田、耕地、地盘诳骗总体诡计、村落诡计等数据公开不完善，农户不知说念所选位置是否占用耕地，需提前苦求当然资源部门职责主说念主员上门检察选址位置。二是苦求难。在农村建房中，波及审批模范多、审批部门多，农户不知说念需要准备哪些贵寓、贵寓递交哪个部门，连接出现“跑错门、来往跑”等欢乐。三是变更难。由于占用耕地需要办理农用地转用审批，州里在农用地转用批准前不可批准配置，而办理农用地转用不可能一户一户地批，需要积聚到一定数目后才运行一次，变更耗时长。加上因州里国土部门职责主说念主员有限，从各人“找上门”到部门“上门去”飘浮还有差距。
菠菜推广平台棋牌游戏足球赌球软件地盘使用难监管。调研发现，有些村民以为农村屋基地既然属于村集体悉数，惟有村干部得意就正当了，不知说念或不肯意履行屋基地审批及房屋配置审批手续。因此好多场地原有违建欢乐，多为村民未经审批，私自占用耕地建造住宅或从属建筑，普遍存在特地屋基大地积圭臬建房的情况。还有部分村民不按照审批的四至条目建房，村干部未严格料理，州里干部及关系部门也难以致密追踪房屋配置全过程，存在“批东建西”的欢乐。
质地安全难保险。农村自建房安全问题时有发生，调研发现，有四种原因。一是施工队伍无天禀。农村建房大多由包领班或几个农民工结伙承包，短少专科时刻学问，质地安全很难保证。二是建筑联想较应答。农村建房无数无联想图纸，建筑结构、水泥标号、钢筋大小等不范例，建筑质地差、结构阔别理、防震抗震无保证等问题额外普遍。三是要领诱骗不范例。脚手架搭设不范例、施工东说念主员工作防护用品捎带不到位、电气表现乱拉乱拽欢乐层见错出，清寒基本自我保护坚硬。四是安全坚硬较轻淡。施工方和业主普遍清寒安全坚硬，且多选择理论条约的格局。一朝发生建筑安全事故，两边互相推脱，累赘难以认定。
资阳区农村建房改动的调动探索
调动是不断修正的过程，需摸着“反映”过河。资阳区把农村建房行为农村配置改动“一件事一次办”的重要内容，通过州里试点先行，探索出破解农村建房坚苦的新举措，为湖南省其他农村收尾高效建房、安全建房提供了模仿范本。
细心归纳整合，在配置范畴上收尾全域遮掩。“一件事一次办”依托省级“互联网+政务服务”一体化平台，打造建房、要领农用配置、援手衍生配置和其他四大类“农村配置许可一件事”景色，科学打造“益阳市资阳区农村配置许可平台”采用页，让各人在网上申报时或者清爽找到适合自己需求的页面。“线上+线下”办理的生动性，让苦求东说念主收尾“最多跑一次”或“一次都不跑”办理。同期，该平台还为各人提供了近百套房屋配置作风款式和图纸，成心于乡村好意思化配置和特质州里打造。
强化限时联动，在行政审批上收尾高效方便。村民建房关乎东说念主民各人的躬行利益。在确保材料皆全、监管安全的情况下，张家塞乡试点尽可能裁减办理时间，普及干事终结。一方面，州里与资阳区政务服务中心、住房和城乡配置局、当然资源局等部门致密勾搭，对原有过程审批多、慢、长等问题进行整合梳理，全过程用时由蓝本的3个月以上，压缩至15个职责日，确实收尾了政务服务事项全过程“网上办”、24小时“自助办”。另一方面，资阳区将蓝本相对散播的审批模范，优化整合为“提交苦求、踏勘探量、诡计例会、定桩放线、工程验收”5个阶段，村民只需提供一次材料，系统自动生成相应信息到关系审批部门，审批部门需在铁心时间内进行办结。同期，“益阳市资阳区农村配置许可平台”条目州里诡计例会前关系部门上门服务，限期完成现场踏勘。
近期全球博彩业市场呈现出良好的发展态势，特别是在亚洲地区，皇冠体育作为行业龙头企业之一，不断推出更加优质、多元化的服务，吸引着越来越多的用户。作念到严格把关，在配置过程中收尾全程监管。为严守自建房安全防地，张家塞乡通过多模范把关，全面强化了政府对农村配置的监管。严格挑选一批专科性强、有天禀的土产货配置单元和工匠，供各人采用。苦求东说念主自主填报所聘单元或工匠，需提供关系天禀讲授在乡级备案审核后方可配置施工。严格配置程度监管，明确了五大模范主体职责。自村民在系统中建议苦求后，测量时刻单元2—3天内上门进行占大地积测量；张家塞乡每周召开一次诡计例会；当然资源所和测量时刻单元在1—2天内进行定桩放线，披发电子版《乡村诡计许可证》和《农村屋基地批准书》；州里当然资源所和第三方验收机构组织进行验收；州里空洞规则大队和当然资源所在配置阶段对施工安全和配置内容不依期抽查；农民配置从破土到修建再到落成，哪一步犯科违规就由州里空洞规则大队露面制止改良。
加速范例料理，在国土管控上收尾精确到位。资阳区通过多渠说念、多格局宣传，让各人知道耕地保护的重要性，动土必申报、动土必审批的不雅念真切东说念主心。对配置进行全面验收，使农村建房确保用地性质适合国土诡计，严守耕地保护红线。加强部门联动，对接水、电、气、网、路、快递等关系部门单元，将“六通”事项纳入套餐办理范围，通过“正当配置六全通，违法建筑六欠亨”严格审批，强化了村民称职坚硬和红线坚硬，防护耕地“非农化”“非粮化”。
资阳区农村建房改动的教化启示
163体育新闻以配置安全行为政府职责落脚点。自建房安全问题一直是农村房屋料理的重心。资阳区在农村配置“一件事一次办”改动激动过程中，强化全过程监管，紧盯房屋质地，紧紧守住安全底线。设立安全坐褥的念念想，减少短期行径，把新农村配置和安全坐褥放在同等重要的地位，以质地求发展，以安全求持重，督促州里落本色量安全累赘。
以各人餍足行为政务服务起点。农村建房是一项重要民生工程。资阳区着眼于各人建房苦求未便问题，依托湖南省“互联网+政务服务”一体化平台，确实收尾了“最多跑一次”“一次都不跑”办理配置事项。“互联网+政务服务”的时刻调动加速了政府职能飘浮的程度。以耕地保护行为乡村发展劝诫点。耕地保护红线不可进步。资阳区开展农村配置“一件事一次办”和乱占耕地配置问题的专项整治，作念好计谋规定的宣传，提高村民、企业的法律坚硬，增强照章用地的自发性，同期杰出强调犯科违规占用耕地的危害，促进开阔各人充分解析保护耕地的重要性，整合地盘审批渠说念，从起源上幸免犯科用地建房欢乐的发生。以乡村和好意思行为乡村振兴重要点。资阳区通过范例农村配置作风，平凡征求看法，按照“一镇一特质，一镇一作风”激动农村配置，在配置平台上饱读吹村民采用适合本州里特质的房屋配置作风，对抓续激动宜居宜业的秀丽乡村配置和特质州里的打造起到了明显的促进作用。
皇冠客服飞机：@seo3687（杨跃斌 段洁，作家单元：湖南省益阳市资阳区政务服务中心）
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